临沂市召开2022年外贸进出口情况介绍新闻发布会

2月3日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂海关相关负责同志介绍了我市2022年外贸进出口情况，并回答记者提问。

发布人

关凯歌　临沂海关党委委员、副关长

王亚平　临沂海关综合业务科科长

郭文超　临沂海关商城口岸监管科科长

2022年临沂市外贸进出口总值1875.1亿元人民币，同比增长6.7%，整体外贸规模稳居全省第7位。其中，出口1711.3亿元，增长8.3%；进口163.8亿元，下降7.1%。进出口呈现多元化特点，主要体现在以下几方面：

一是一般贸易占比近六成，外贸结构有所变化。一般贸易进出口1095.2亿元，增长16.1%，占进出口总值的58.4%；加工贸易进出口57亿元，下降12.3%；保税物流出口27.9亿元，增长39.6%。同期，市场采购出口676.2亿元，下降1.4%。

二是民营企业为外贸主力军，国有企业发展向好。民营企业进出口1738.6亿元，增长8.6%，占外贸总值的92.7%。外商投资企业进出口120.3亿元，下降16.4%。国有企业进出口16.1亿元，增长35.5%。

三是东盟、韩国为主要贸易伙伴，对RCEP其他成员国贸易增速较快。东盟、韩国为我市前2大贸易伙伴，分别进出口465.6亿元和291.2亿元，分别增长39.1%和47.7%，合计占40.3%。受《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策利好释放影响，我市对RCEP签署国进出口878.9亿元，增长36.4%，较全市进出口整体增速高出29.7个百分点。

四是传统优势产品出口增势良好，进口以资源性商品为主。玩具、服装、家具等劳动密集型产品出口581.4亿元，增长27.9%，占出口总值的34%，拉动出口增长8个百分点；机电产品出口549.2亿元，增长3.5%，占出口总值的32.1%。农产品、食品、金属矿及矿砂等为主要进口商品，合计占进口总值的72.4%。

2022年，临沂海关坚持全力以赴支持我市不断扩大对外开放，全力以赴助推我市外向型经济发展，全力以赴优化我市外贸营商环境，发挥海关职能作用，助推革命老区外经贸振兴发展。

（一）全力支持扩大口岸对外开放。

全力推动国际商城转型升级。指导建设临沂商城跨境电商综合服务平台，指导临沂港等海关监管场所设立“跨境电商监管中心”。支持企业海外仓建设，临沂企业海外仓已达6家。成功开通跨境电商零售进口（9610）渠道，成为青岛关区唯一开通该业务的内陆海关，完成跨境电商9610出口264.9万单。跨境电商进出口额位居全省第五。支持我市开展预包装食品市场采购出口试点，有条件的突破出口食品“产地检验”监管制度。大力支持综保区创新图变。启用“批次进出、集中申报”等创新方式，积极打造综保区便捷物流监管模式。支持综保区粮食加工业态发展，顺利争取3个糖类加工项目获批。支持综保区高端业态项目发展，新增2个保税研发项目、1个保税租赁项目获批，保税维修项目达到3个。跨境电商保税进口（1210模式）完成清单169.1万份，同比增长232.2%。服务保障欧亚班列高质高效运行。活用政策，在区外采取临时监管措施，便利企业和铁路运营方。积极推动“铁路快通”新模式，设立“绿色通道”，对出口班列实施“即到即查”“即查即放”“预约加急通关”等便利措施。助力开通新线路，指导“班列+园区”“班列+运贸”等一体化新业态开展。监管出境欧亚班列166列，增长55.1%。

（二）全力推动外贸保稳提质。

不断提高通关效率。畅通物流监管，设立鲜活易腐农食产品出口“绿色通道”，大力推行“提前申报”“两步申报”，进出口整体通关时间达28.6小时和1.6小时，与2017年基准相比分别压缩79.6%和85.2%。落实RCEP实施攻坚年活动。构建原产地签证协同推进机制，探索市场采购商品原产地签证便利化模式，签发各类原产地证书10.2万份，签证金额246.1亿元，同比分别增长17%和6.6%，创历史新高；为企业在进口国享受关税减让9.1亿元。服务保障第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会成功举办。深化AEO示范市建设。联合市商务局制定《推动临沂市创建AEO示范市工作方案》，成立跨部门的认证工作专班，建立关地协同促进“AEO示范市”高质量发展工作机制。助力4家企业获得AEO高级认证资质，辖区高级认证企业达到12家。发挥统计分析辅政作用。强化统计监测分析预警，积极向党委政府反映辖区外贸发展新动向，为企业开拓市场提供数据支持。累计撰写监测预警分析36篇，《关于我市企业利用自贸协定享惠情况的报告》《2022年前11个月我市外贸进出口情况的报告》等5篇调研报告获市委市政府主要领导批示肯定。

（三）全力优化外贸营商环境。

深化“放管服”改革。发布实施《临沂海关关于进一步做好深化“放管服”改革优化口岸营商环境促进外贸发展的意见》，精准制定15条具体措施，加快打造市场化、法治化、国际化一流外贸营商环境。积极推广海关网上办事程序，不断提升“多证合一”办理通过率，2022年累计完成各类新企业及基地备案、注册1886家。大力推广应用原产地证书自助打印，近8成证书实现“零跑腿”签证。强化政策供给。出台《临沂海关服务和促进外贸保稳提质二十五条措施》，汇编涵盖31个政策包的《惠企便民手册》，实现海关政策“一码通”。积极开展“送政策上门”活动，为外贸重点县区量身定制“政策礼包”，汇编贸易分析报告200余份，7个县区1400余名政企人员接受政策培训，为辖区企业提供免费检测技术服务。不断优化监管作业流程。统筹属地查检作业，完善联合查检中心功能，实行注册登记线上评审。查检中心年均视频查检近7000批，节约查检路途时间约2.7万·人小时（指节约的所有海关监管人员的工作时间）。持续推进减税降费。用足用好内销便利化和企业集团等优惠政策，加大惠企服务力度。为重大技术装备、科技创新和鼓励项目减免税款4691.4万元，通过关税保证保险等新型担保方式为企业释放流动资金4.6亿元。

2023年，临沂海关将在深化改革创新、服务地方发展上凝心聚力、实干担当。

一是找准工作切入点。深化“放管服”改革，优化规范审批流程，培育更多外贸主体，激发市场主体活力。持续推广“两步申报”“两段准入”、原产地证书自助打印等创新举措，确保自贸协定优惠政策落地见效。发挥检验检测技术优势在提升履职能力和服务水平中的支撑作用，推进同线同标同质“三同”建设。积极探索创新海关监管模式，发挥政策叠加效应，支持市场采购出口健康发展，指导跨境电商新园区规划建设，助力跨境电商平台企业落地。

二是把握服务着力点。充分发挥职能作用和技术优势，加大政策宣贯推广力度，提供针对性个性化海关服务，不断深化关地合作。持续提高贸易便利化水平，不断优化口岸营商环境。加大对RCEP等自贸协定政策研究宣传力度，指导外贸企业尽享自贸协定关税减让。深化“AEO示范市”创建活动（AEO意思是经认证的经营者，是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。我市于2021年被青岛海关评为AEO示范市），力争年内培育企业10家以上，充分释放海关信用管理政策红利。发挥专业技术优势，加强规范指导，积极助力更多“产自临沂”优质农产品走出国门，服务乡村产业振兴。

三是挖掘发展创新点。全力做好临沂航空口岸正式开放后的监管服务，支持机场设立进境冰鲜水产品、进境水果指定监管场地，争取使临沂国际机场成为全省第三家进境冰鲜水产品、进境水果指定空港口岸。强化运用政策，为综保区跨境电商、保税展示交易、保税维修和保税研发等业务发展提供有力保障。为济铁物流园积极申请开通“海铁直运”模式，赋能园区创新发展，力争将该项目打造成为青岛关区“海铁直运”样板。扶持二手车出口试点城市建设，助力抢抓二手车出口新业态发展机遇。协助地方政府部门，加强对新兴业态外贸实体培训指导，壮大外贸实体规模。

 

答记者问

01目前《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已满一周年，请问临沂海关在助力我市外贸企业抢抓RCEP机遇上开展了哪些工作？取得哪些成果？

2023年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署生效一周年。目前，15个签署成员国中生效成员数量已达14个。同时，RCEP也是首次在中日之间建立了自由贸易关系。

一年来，临沂海关严格落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动部署。一是积极与商务、贸促部门构建RCEP实施协同推进机制，加强政策宣传引导，累计开展政策宣介会12期，参会政企人员近3000人次，覆盖辖区企业超千家；发布政策解读及咨询137期，阅读量达3.5万人次；发放RCEP知识手册1000余份；为100余家企业制定“一企一策”关税享惠方案；建立重点进口企业享惠RCEP底账，持续跟踪进口商品享惠情况。定期调研评估RCEP实施效果，撰写调研报告多次获市主要领导肯定批示。二是探索市场采购商品原产地证签证便利化模式，大力推广原产地证书自助打印改革，积极培育RCEP经核准出口商，8成RCEP原产地证书实现自助打印，3家企业获得RCEP经核准出口商资质，企业可凭自己出具的原产地声明在进口国享惠。三是服务保障第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会顺利召开。加强RCEP实施效果新闻宣传，进一步拓宽RCEP社会普及面，共发布相关新闻30余篇，先后被《人民日报》《山东新闻联播》等多家主流媒体进行相关报道。积极引导辖区外贸企业准确利用RCEP关税减让和原产地规则等政策，助力企业抢抓新机遇拓展对RCEP成员方贸易，取得良好成效。

2022年，临沂海关共签发《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书3821份，签证金额12.1亿元，可为我市外贸企业享受进口国关税减让1816万元；225家企业享惠，享惠额前三国家分别是日本、韩国、泰国，享惠产品主要为农产品、纺织服装等。同时，受理RCEP项下优惠税率进口商品563.5万元。2022年，我市与RCEP成员国进出口额达878.9亿元，同比增长36.4%，占全市外贸进出口总值的46.9%，成为我市外贸重要组成部分。我关提报的“临沂市强化协同机制，助推RCEP高质量实施”案例获评“山东省RCEP最佳实践案例”。

02我们关注到，近年来，无论是民营企业还是国有企业在市场采购、跨境电商等新业态领域十分活跃，请介绍一下临沂海关今年在支持指导外贸新主体培育、新兴业态发展方面将会有哪些新的举措？

外贸主体培育在构建新发展格局、推进外贸高质量发展中具有强基固本作用。近年来，市场采购、跨境电商等外贸新业态从业主体增加，拉动外贸增长明显。我市民营企业潜力大、活力足，充分发挥了外贸主力军作用。同时，国有企业在提供进口贸易供应链服务，为中小微进口企业提供进口清关、保险、外汇、仓储、融资等外贸综合服务，优化跨境电商零售商品进口，整合和做大市场采购、跨境电商出口规模等方面具有独到优势。2023年，临沂海关将会加大力度支持国有企业从事大宗商品国际贸易、服务贸易，承担国企应有的外贸担当，与民营企业、外商投资企业形成层析合理的外贸结构。

2023年，临沂海关仍将把支持外贸新业态发展作为工作重点，鼓励更多外贸主体从事进出口业务。一是推进外贸主体培育平台建设，支持各县区以培育新外贸主体为目标，利用创业孵化基地、众创空间、小微企业创业创新基地、行业协会、跨境电商平台等各类资源，争取更多平台入选山东省重点培育名单。二是支持二手车出口业态发展。我市二手车市场发展迅猛，是华东地区重要的二手车集散中心和线上线下交易中心，海关将优化监管方案，助力我市申请国家二手车出口试点城市，抢占二手车出口新业态发展机遇，推动临沂汽车市场发展壮大。三是推动新业态融合发展。支持提升改造现有跨境电商监管作业场所，迅速做大跨境电商9610直购进口规模，结合直播电商优势，孵化一批小微跨境卖家，打造江北跨境电商直购进口分拨基地。支持市场采购贸易提升出口产品本地化比例，用好市场采购联网信息平台，与本地制造业企业加强对接，鼓励尚未进入国际市场的本地制造产品出口，重点培育工贸一体化企业、“永久牌”企业成为新外贸主体。四是支持传统产业实现数字转型。支持木制品、蔬菜、药材、柳编、水果罐头、家纺、工程机械等特色、优势行业结合市场采购、跨境电商等新业态，实现外贸数字化转型升级，始终保持出口较快增长。